今年上半年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重56.5%，居全省第4位；規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占營(yíng)業(yè)收入比重2.16%，居全省第4位；在首次科技創(chuàng)新季度考評(píng)中排名全省第2位；創(chuàng)新環(huán)境第三方滿意度調(diào)查連續(xù)5個(gè)季度排名全省前5位
本報(bào)訊 今年以來，我市緊扣“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”，更加突出企業(yè)創(chuàng)新主體作用，完善科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系，提升科技創(chuàng)新整體效能。
樹立第一導(dǎo)向，強(qiáng)化創(chuàng)新資源統(tǒng)籌。樹立“大科技”思維，切實(shí)發(fā)揮市委市政府主要負(fù)責(zé)同志任雙組長(zhǎng)的科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，形成統(tǒng)一推進(jìn)機(jī)制。設(shè)立資金強(qiáng)化投入。明確將財(cái)政科技投入納入各級(jí)財(cái)政重點(diǎn)保障范圍，科技工作專項(xiàng)資金比上年直接翻了兩番。創(chuàng)新制定《宣城市科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施方案》，設(shè)立800萬元企業(yè)研發(fā)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（從無到有）。納入考核鞭策鼓勁，將科技創(chuàng)新主要指標(biāo)納入縣市區(qū)、經(jīng)開區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核、政府目標(biāo)管理績(jī)效考核，形成科技創(chuàng)新競(jìng)相發(fā)展的良好局面。
激發(fā)第一動(dòng)力，培育科創(chuàng)企業(yè)森林。切實(shí)發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力。實(shí)施“三個(gè)聯(lián)合”。即，聯(lián)合稅務(wù)部門首創(chuàng)制定《高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)指南》，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范管理，今年第一批高企認(rèn)定通過率全省第3；聯(lián)合經(jīng)信、金融部門建立聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)向高端、高質(zhì)和高新方向轉(zhuǎn)變，全市A股上市高企數(shù)全省第3，上市后備企業(yè)均為高企；聯(lián)合縣（市、區(qū)）、開發(fā)園區(qū)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施“畝均效益評(píng)價(jià)”，對(duì)高企實(shí)行正向激勵(lì)，優(yōu)先保障生產(chǎn)要素。實(shí)施“三個(gè)一批”。即，“雙招雙引”引進(jìn)一批、“千企升級(jí)”提升一批、“創(chuàng)業(yè)孵化”培育一批，加速推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)“規(guī)模化”和規(guī)上工業(yè)企業(yè)“高新化”。今年前兩批，全市申報(bào)高企279家，是去年全年的1.1倍；1-6月，全市備案國(guó)家科技型中小企業(yè)632家，是去年全年的1.3倍。實(shí)施“三個(gè)清零”。制定《宣城市億元以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)“三清零”工作方案》，實(shí)行“明白人”包保，靶向培訓(xùn)輔導(dǎo)，做到億元以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)一一對(duì)應(yīng)、全部覆蓋。截至目前，億元以上無研發(fā)活動(dòng)規(guī)上制造業(yè)企業(yè)完成清零104家，清零比例85.25%；5億元以上無研發(fā)機(jī)構(gòu)規(guī)上制造業(yè)企業(yè)完成清零24家，清零比例92.31%；10億元以上規(guī)上制造業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果申報(bào)全覆蓋。
聚焦第一資源，加大科技人才引育。首創(chuàng)“政聘企培”模式，迭代升級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才政策“宣十條”，創(chuàng)新推出“引人才送住房”，兌現(xiàn)“宣十條”政策補(bǔ)貼資金2500余萬元，今年已引進(jìn)各類人才1.8萬人。深入實(shí)施“宛陵聚才”行動(dòng)、人才“精準(zhǔn)引培”工程，緊扣產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要，定期發(fā)布宣城重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才目錄，因地制宜探索“人才飛地”模式。全市每萬就業(yè)人口中從事研發(fā)活動(dòng)人員增至140.9人，居全省第5位。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”聯(lián)系服務(wù)專家人才制度，開通上線“宣城人才碼”，各類人才政策“即申即享”“免申即享”，向240名高層次產(chǎn)業(yè)人才頒發(fā)“宛陵優(yōu)才卡”，入選“最具人才吸引力城市百?gòu)?qiáng)”，人才總量增至34萬人。
圍繞第一生產(chǎn)力，加快科技成果轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持以需求為牽引、產(chǎn)業(yè)化為目的、企業(yè)為主體，深入實(shí)施“政產(chǎn)學(xué)研用金”六位一體合作。建立企業(yè)出課題、出經(jīng)費(fèi)、主導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研用合作的體制機(jī)制，常態(tài)化征集、凝練企業(yè)技術(shù)需求，案例化匯編可轉(zhuǎn)化科技成果，精準(zhǔn)化開展“安徽‘雙創(chuàng)匯’·走進(jìn)宣城”系列活動(dòng)。上半年，全市企業(yè)吸納技術(shù)合同交易額94.21億元，同比增長(zhǎng)921.7%。成立“宣城校地合作聯(lián)盟”，選派21名“科技副總”，開展企業(yè)技術(shù)需求巡檢，撬動(dòng)高校院所把科技攻關(guān)放在企業(yè)，把研發(fā)成果落在企業(yè)。上半年，全市凝練企業(yè)技術(shù)需求攻關(guān)課題50項(xiàng)，同比增長(zhǎng)56.3%。同時(shí)，設(shè)立2.6億元安徽省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金宣城子基金，推動(dòng)科技創(chuàng)新普惠政策“應(yīng)享盡享”。落實(shí)上年度研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除額41.76億元，同比增長(zhǎng)24.5%；全市科技貸款余額190.68億元，同比增長(zhǎng)36.5%，居全省第3位。（本報(bào)記者 徐晨）