日前，位于宣城高新區(qū)的一生產(chǎn)車間內(nèi)，伴隨著機(jī)器轟鳴聲，工人們熟練地在各個(gè)崗位間穿梭，一臺(tái)臺(tái)自動(dòng)化設(shè)備高效運(yùn)轉(zhuǎn)。經(jīng)過劃片、串焊、層壓等10多道工序后，晶硅太陽能電池片最終轉(zhuǎn)化為完整的光伏電池組件，等待運(yùn)往光伏發(fā)電基地。
這里便是總投資達(dá)107.5億元的宣城宏潤新能源產(chǎn)業(yè)園，是宣州區(qū)首個(gè)百億級(jí)項(xiàng)目，也是該區(qū)歷史上單體投資最大的項(xiàng)目，去年3月成功簽約。項(xiàng)目分兩期建設(shè)，目前一期已全面投產(chǎn)。
百億級(jí)的項(xiàng)目，用地是重中之重。市自然資源規(guī)劃局用途管制科科長江愛青介紹，宏潤新能源項(xiàng)目用地總面積約525畝，其中一期142畝，二期383畝，一期用地通過宣城綜合保稅區(qū)予以保障。
就在企業(yè)準(zhǔn)備二期建設(shè)時(shí)，難題出現(xiàn)了?！拔覀儺?dāng)時(shí)急需83畝新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)和48畝補(bǔ)充耕地指標(biāo)。”宏潤新能源產(chǎn)業(yè)園相關(guān)負(fù)責(zé)人章偉說，但這些指標(biāo)卻遲遲未能落實(shí)。
生產(chǎn)建設(shè)被土地要素所制約，該如何解決？
就在今年1月6日，由宣城高新區(qū)管委會(huì)申請(qǐng)，市自然資源規(guī)劃局牽頭召開民營企業(yè)土地要素保障2024年第一次“周六”會(huì)商會(huì)，專題研究宏潤新能源項(xiàng)目二期用地事項(xiàng)，同意通過“周轉(zhuǎn)池”完成相應(yīng)用地指標(biāo)劃轉(zhuǎn)。目前，該項(xiàng)目已得到批準(zhǔn)用地，有效保障了項(xiàng)目建設(shè)。
何為工業(yè)項(xiàng)目用地“周轉(zhuǎn)池”？這是我市在全省率先試行、針對(duì)土地要素配置的創(chuàng)新“打法”?！熬褪菍⑷懈骺h市區(qū)及各園區(qū)暫未使用的存量土地和各類用地計(jì)劃指標(biāo)集中起來，通過全市一盤棋來統(tǒng)一調(diào)配?！苯瓙矍嘟榻B，當(dāng)前各地建設(shè)項(xiàng)目的土地要素資源保障配置率仍有待提高，一方面存在項(xiàng)目招商落實(shí)后急需審批新增用地，出現(xiàn)“項(xiàng)目等土地”的情況；另一方面，各縣市區(qū)、各園區(qū)又存在存量土地資源盤活利用程度不高，出現(xiàn)“土地等項(xiàng)目”的情況。
工業(yè)項(xiàng)目用地“周轉(zhuǎn)池”制度的實(shí)施，有效破解了“兩等”難題，實(shí)現(xiàn)了土地要素緊跟項(xiàng)目走。這一機(jī)制讓有限資源得到充分利用，確保重大項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)、重大招商引資企業(yè)獲得精準(zhǔn)高效的土地要素保障服務(wù)?！按箜?xiàng)目、好項(xiàng)目再也不怕沒地用。”
“政府幫我們出謀劃策，項(xiàng)目建設(shè)再?zèng)]有后顧之憂，企業(yè)能將全部精力投入到生產(chǎn)中。我們對(duì)未來發(fā)展非常有信心。”章偉說，等項(xiàng)目全面投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)能實(shí)現(xiàn)年銷售額150億元，除了在國內(nèi)銷售，產(chǎn)品還將銷往巴西、歐洲、菲律賓等海外市場。
“‘周轉(zhuǎn)池’制度自2023年8月實(shí)行以來，已新增建設(shè)用地計(jì)劃約4000畝，補(bǔ)充耕地指標(biāo)約970畝。”江愛青表示，接下來將對(duì)原有“周轉(zhuǎn)池”制度進(jìn)行提面增效，將宣城市域大地塊都納入“周轉(zhuǎn)池”進(jìn)行管理。