習(xí)近平：全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國家長治久安。必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。
這段話出自2022年10月16日習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報(bào)告。
“全面深化改革”和“全面依法治國”是黨的十八屆三中全會、四中全會作出的戰(zhàn)略決策部署，兩者相輔相成、齊頭并進(jìn)，共同納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪，是我們堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，也是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的必由之路和重要保障。
圍繞改革和法治的關(guān)系，習(xí)近平總書記作出一系列重要論斷，強(qiáng)調(diào)“運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革”，“堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一相協(xié)調(diào)”，“做到重大改革于法有據(jù)，改革和法治同步推進(jìn)，增強(qiáng)改革的穿透力”，確保全面深化改革在法治軌道上穩(wěn)步推進(jìn)。
新時(shí)代以來，我們推動全面深化改革與全面依法治國相互促進(jìn)，努力使改革成效更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。以全國人大及其常委會的立法工作為例，從立法授權(quán)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革、農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，到制定海南自由貿(mào)易港法、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法，再到修訂國務(wù)院組織法、公司法等，我們把改革中行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法上升為法律制度，及時(shí)修訂或廢止已不適應(yīng)改革要求的法律條款。自2013年至今，我們完成或正在進(jìn)行國家層面的立法修法150余項(xiàng)，僅黨的二十大以來就有26項(xiàng)，今年還計(jì)劃制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、金融穩(wěn)定法等，修訂企業(yè)破產(chǎn)法、反不正當(dāng)競爭法……立法主動適應(yīng)、參與改革的力度前所未有。
在司法和執(zhí)法領(lǐng)域，我們制定施行《全面深化政法改革實(shí)施綱要（2023—2027年）》，深化“以審判為中心的刑事訴訟制度改革”等司法體制綜合配套改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度。譬如，作為重大改革舉措，公益訴訟檢察已與刑事檢察、民事檢察、行政檢察一道被納入檢察機(jī)關(guān)“四大檢察”職能，共同提升法律監(jiān)督質(zhì)效。在行政執(zhí)法領(lǐng)域，我們持續(xù)簡政放權(quán)、減證便民，推動執(zhí)法重心下沉，不斷完善基層綜合執(zhí)法體制機(jī)制。以權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單的“三項(xiàng)清單”制度把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，持續(xù)推動政府職能深刻轉(zhuǎn)變、激發(fā)市場活力。
法者，治之端也。站在新的歷史起點(diǎn)，我們要“進(jìn)深水區(qū)”除體制機(jī)制的積弊、“啃硬骨頭”破利益藩籬的固化，就必須同步推進(jìn)改革與法治，讓全社會在深刻變革中既有生機(jī)勃勃的動力活力，又有固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的法治保障。以良法保善治，實(shí)現(xiàn)更加可期的“中國之治”，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。
本期解讀：姜葳 央廣網(wǎng)評論員