習(xí)近平：中國(guó)將著力推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，發(fā)揮超大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，為各國(guó)合作提供更多機(jī)遇，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)注入更多動(dòng)力。
這段話出自2021年1月25日習(xí)近平主席在世界經(jīng)濟(jì)論壇“達(dá)沃斯議程”對(duì)話會(huì)上的特別致辭。
近年來(lái)，我國(guó)積極推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放層次更高、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)的對(duì)外開(kāi)放新格局，持續(xù)深化規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，不斷以中國(guó)新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇。
制度型開(kāi)放與以往對(duì)外開(kāi)放的一個(gè)重要區(qū)別，是很多領(lǐng)域涉及國(guó)內(nèi)體制機(jī)制的深層次改革。以自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為例，10年來(lái)，獲準(zhǔn)設(shè)立的22個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)部署3400多項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)，向全國(guó)復(fù)制推廣302項(xiàng)制度創(chuàng)新成果；自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單條目由190條壓減到27條，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)條目清零、服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入大幅放寬……中國(guó)正以實(shí)際行動(dòng)證明，我們擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放的決心不會(huì)變，同世界分享發(fā)展機(jī)遇的決心不會(huì)變。
以高水平開(kāi)放為引領(lǐng)，我國(guó)著力探索與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系，積極擴(kuò)展制度型開(kāi)放的場(chǎng)景和領(lǐng)域。譬如，今年6月，國(guó)務(wù)院部署在上海、廣東、天津、福建和北京等5個(gè)具備條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港開(kāi)展試點(diǎn)，對(duì)接相關(guān)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，截至11月初，已有15項(xiàng)政策措施落地實(shí)施。就在上月底，《全面對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則 推進(jìn)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高水平制度型開(kāi)放總體方案》正式發(fā)布，方案涉及構(gòu)建與高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式，探索數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、政府采購(gòu)、數(shù)字技術(shù)等相關(guān)領(lǐng)域深層次改革。同時(shí)，我國(guó)對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，積極申請(qǐng)加入“全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（CPTPP）和“數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（DEPA）等新型自由貿(mào)易協(xié)定，主動(dòng)參與服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等前沿領(lǐng)域的國(guó)際合作和經(jīng)貿(mào)規(guī)則建設(shè)。
2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放要加快培育外貿(mào)新動(dòng)能，持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，打造“投資中國(guó)”品牌。我們要統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放，以制度型開(kāi)放擴(kuò)大對(duì)外合作的“朋友圈”，為完善全球治理和推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)更多中國(guó)力量。
本期特約專(zhuān)家：許明 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院
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