大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神
為推動宣州高質(zhì)量跨越式發(fā)展注入強(qiáng)大動力
——訪宣州區(qū)委書記俞志剛
學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神，關(guān)鍵在于大力弘揚(yáng)“逢山開路、遇水架橋”的改革創(chuàng)新精神，在高質(zhì)高效完成“規(guī)定動作”的同時，緊密結(jié)合全區(qū)實(shí)際，謀深謀實(shí)“特色動作”，為推動宣州高質(zhì)量跨越式發(fā)展注入強(qiáng)大動力。
一要在奮力推動高質(zhì)量發(fā)展上取得新突破
充分發(fā)揮改革的突破和先導(dǎo)作用，圍繞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“立題、破題、解題”，讓“改革之花”結(jié)出更多“發(fā)展之果”。一是大力實(shí)施招商引資項(xiàng)目全生命周期管理改革。通過開展“雙合同”監(jiān)管、落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包保、實(shí)施“紅黃綠燈”監(jiān)測等舉措，著力破解項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化率不高問題，全力推動簽約項(xiàng)目早開工、開工項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)規(guī)。二是持續(xù)深化“畝均論英雄”改革。用足用活全省首批“畝均論英雄”改革金融服務(wù)試點(diǎn)區(qū)政策，積極探索“科學(xué)化評價+差別化配置+多元化激勵+精準(zhǔn)化服務(wù)”的改革路徑，盤活閑置低效土地、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。三是穩(wěn)步推進(jìn)“管委會+公司”改革。在兩個省級開發(fā)園區(qū)率先試點(diǎn)，穩(wěn)步推行員工全員聘任制和績效薪酬差別化，最大程度激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力，奮力推動園區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
二要在聚力優(yōu)化營商環(huán)境上取得新突破
秉持“營商環(huán)境沒有最好、只有更好”的理念，以改革增動力、添活力，堅(jiān)決實(shí)施好營商環(huán)境這一“永不竣工的工程”。一是深入推進(jìn)“模擬審批+告知承諾制”改革。采取容缺受理、前置審查、并聯(lián)審批、部門聯(lián)動、全程幫辦等方式，以“極簡”審批推動“極優(yōu)”服務(wù)，確保投資項(xiàng)目“拿地即開工”，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。二是推深做實(shí)“政聘企培”人才招引模式。堅(jiān)持“一把手”抓“第一資源”，在前四批次引進(jìn)123名高層次人才的基礎(chǔ)上，持續(xù)加大人才招引力度，真金白銀支持人才“筑夢宣州”，著力破解“引才難”“留才更難”問題，加速形成“近悅遠(yuǎn)來”的人才生態(tài)。三是嚴(yán)格落實(shí)“無事不擾、有求必應(yīng)”工作機(jī)制。為企業(yè)服務(wù)做“加法”、涉企流程做“減法”，以“一諾千金”贏得廣大客商的“一見傾心”，推動營商環(huán)境從“最近江浙”到“最似江浙”之變。
三要在著力促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興上取得新突破
宣州是“皖南大包干”發(fā)源地，新時代新征程上仍需大力弘揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先的改革精神。一是圍繞強(qiáng)村發(fā)展深化改革。因地制宜組建強(qiáng)村公司，大膽探索資產(chǎn)經(jīng)營、社會服務(wù)、訂單生產(chǎn)、工程承攬等多種發(fā)展類型，進(jìn)一步增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)的自身造血功能，全力打造農(nóng)村“三變”改革的升級版。二是圍繞鄉(xiāng)村運(yùn)營深化改革。結(jié)合深化國有企業(yè)管理體制改革，引導(dǎo)和鼓勵國有資本和社會資本“同臺競技”，共同參與鄉(xiāng)村建設(shè)與運(yùn)營，加快水東古鎮(zhèn)EOD和江南天路文化村、江南天路肆野營地等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)，建成并運(yùn)營一批“小而精、小而美、小而特”景點(diǎn)，致力把“美麗鄉(xiāng)村”轉(zhuǎn)化為“美麗經(jīng)濟(jì)”。三是圍繞聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)深化改革。持續(xù)開展小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接體制機(jī)制創(chuàng)新試驗(yàn)，總結(jié)推廣更多的“政銀擔(dān)企村民”六方利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，保持農(nóng)村居民收入較快增長，打造和美共富的“宣州樣板”。
四要在全力保障和改善民生上取得新突破
堅(jiān)持“民之所望”為“施政所向”，從老百姓“急難愁盼”中找準(zhǔn)改革的發(fā)力點(diǎn)和突破口，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。一是扎實(shí)推進(jìn)“綜合執(zhí)法服務(wù)進(jìn)小區(qū)”改革。突出黨建引領(lǐng)，建強(qiáng)小區(qū)支部堡壘，推行“四級哨”模式，定期開展綜合執(zhí)法行動，著力解決餐飲油煙、噪聲擾民、惡臭異味等群眾反映強(qiáng)烈的問題，切實(shí)做到“街道吹哨、部門報到”。二是加快推進(jìn)“嵌入式”養(yǎng)老模式改革。以獲批省級居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范區(qū)為契機(jī)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，加快推進(jìn)以“居家+社區(qū)+機(jī)構(gòu)”為主要內(nèi)容的“嵌入式”養(yǎng)老模式改革，充分滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，著力打造更多群眾家門口的“幸福養(yǎng)老院”。三是持續(xù)推進(jìn)基層治理模式創(chuàng)新。全面深化“握手言和”“和美夜話”等治理品牌，常態(tài)化舉辦“和美鄉(xiāng)村·家門口的村晚”等文化惠民活動，不斷豐富農(nóng)村群眾精神文化生活、提高鄉(xiāng)村善治水平，努力營造更加安全穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。