在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上，習(xí)近平總書記指出，農(nóng)村貧困人口全部脫貧，為實現(xiàn)全面建成小康社會目標任務(wù)作出了關(guān)鍵性貢獻。事實上，關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是我們一以貫之的努力方向，相關(guān)政策意見立足當(dāng)前、兼顧長遠，也明確了“十四五”時期三農(nóng)工作重點舉措和工作思路。在實際工作中，我們要充分領(lǐng)會和把握黨中央的戰(zhàn)略精神，鞏固脫貧成果，用“三牛精神”破解鄉(xiāng)村振興中的矛盾和難題，全面推動鄉(xiāng)村振興。
要發(fā)揚老黃牛精神，正確處理“快與慢”的關(guān)系，破解鄉(xiāng)村振興中的“隱功”與“顯績”的矛盾和難題。中央明確指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是社會主義現(xiàn)代化短板，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略進程中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化明顯處于滯后位置。從這個意義上來說，舉全黨、全社會之力，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，使之與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，是歷史的要求、時代的呼喚、形勢的需要。
同時必須清楚認識到，鄉(xiāng)村振興是長期的、艱巨的、復(fù)雜的歷史進程。解決歷史性難題，必須有歷史的耐心。在思想上必須有持久戰(zhàn)的準備，在行動上必須一件事接著一件事辦，一年接著一年干，一代人接著一代人干，鍥而不舍、久久為功。要把握好全面推進鄉(xiāng)村振興中與加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的輕重緩急，克服一切消極等待和急躁冒進情緒，丟棄“騏驥一躍”式幻想，用老黃牛的韌勁，一步一個腳印推動鄉(xiāng)村振興行穩(wěn)致遠。
要發(fā)揚孺子牛精神，正確處理“遠與近”的關(guān)系，破解鄉(xiāng)村振興中各種利益沖突和難題。全面推進鄉(xiāng)村振興是一次鄉(xiāng)村生產(chǎn)關(guān)系和社會結(jié)構(gòu)的深刻變革，勢必引發(fā)鄉(xiāng)村各種關(guān)系的調(diào)整和利益變化。這些關(guān)系和變化往往呈現(xiàn)一種前所未有的復(fù)雜性質(zhì)。要理順這些關(guān)系和利益。就要牢固樹立為人民服務(wù)無怨無悔的孺子牛精神和奉獻意識。
土地，作為農(nóng)民的第一生產(chǎn)資料，是農(nóng)村工作的重要對象和重要戰(zhàn)略資源。調(diào)整好人地關(guān)系，歷來是我們做好農(nóng)村工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要抓手。人地關(guān)系和諧與否，直接影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的質(zhì)量效益。要堅持土地集體所有制的前提下，以為民造福不怕麻煩的服務(wù)精神和慢工出細活的扎實作風(fēng)，勇于探索，構(gòu)建新形勢下和諧的人地關(guān)系，盤活用好直接資源要素。
此外，在維護好群眾利益上要錘煉任勞任怨的堅忍品格。由于社會關(guān)系往往與利益息息相關(guān)，所以如何保護和發(fā)展農(nóng)民根本利益就成為不可忽視的大問題，同時考驗著干部的覺悟與品格。在處理農(nóng)民群眾眼前利益和長遠利益問題上，需要孺子牛式的堅韌不拔、任勞任怨精神。比如，鄉(xiāng)村振興中鄉(xiāng)村建設(shè)行動，勢必引起鄉(xiāng)村格局變化，農(nóng)民也有一個認識和接受的過程，在實際工作中必須既要維護農(nóng)民眼前利益，還要發(fā)展他們的長遠利益。
要發(fā)揚拓荒牛精神，正確處理“新與舊”的關(guān)系，破解鄉(xiāng)村振興中創(chuàng)新發(fā)展與因循守舊的矛盾和難題。改革是解決一切問題的關(guān)鍵一招，也是推動鄉(xiāng)村振興的一大法寶。一方面，在頂層設(shè)計上要保持政策連續(xù)性，同時不斷改革創(chuàng)新。鄉(xiāng)村振興是一個連續(xù)的過程，對于實踐證明行之有效的制度，要保持其連續(xù)性。鄉(xiāng)村振興又是創(chuàng)新發(fā)展的過程，這種創(chuàng)新離不開面對困難一往無前的拓荒牛精神。只有在制度和實踐層面勇于改革、勇于創(chuàng)新，才能推動鄉(xiāng)村振興行穩(wěn)致遠。
總體來看，全面推動鄉(xiāng)村振興，在制度層面穩(wěn)住基本盤，更要敢為天下先。要用改革的精神解決振興中的一切制度性障礙，破除一切阻礙鄉(xiāng)村振興體制機制因素，建立一個穩(wěn)定、完善、系統(tǒng)、開放、活力的制度體系，為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的制度基礎(chǔ)。構(gòu)建一個與全面建設(shè)現(xiàn)代化相適應(yīng)的全新政策框架。在當(dāng)前國內(nèi)國際形勢異常復(fù)雜環(huán)境下，全面推進鄉(xiāng)村振興不僅僅是鄉(xiāng)村的事情，其承擔(dān)的任務(wù)更加具有全局性和戰(zhàn)略性，需要樹立全局性戰(zhàn)略思維和宏觀視野，以改革精神建立一套銜接前后、連接城鄉(xiāng)、和諧工農(nóng)、創(chuàng)新發(fā)展的政策框架。不斷強化適應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展需要的制度自我完善功能。培育以問題為導(dǎo)向、以發(fā)展為目標、以創(chuàng)新為動力的制度發(fā)育新機制，以改革的系統(tǒng)性破除阻礙鄉(xiāng)村發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題。通過不斷實現(xiàn)自我完善，以更大勇氣和更加科學(xué)的精神，不斷提高制度性改革系統(tǒng)作用和整體效能。
在實踐層面，我們要繼承和弘揚中華農(nóng)業(yè)文明優(yōu)良傳統(tǒng)，也要有不走尋常路的氣魄。全面推動鄉(xiāng)村振興離不開農(nóng)民的實踐創(chuàng)新，縱觀中華農(nóng)業(yè)發(fā)展史，是一部自我發(fā)展、自我更新、自我提高的歷史。全面推進鄉(xiāng)村振興，尤其需要弘揚傳承這種優(yōu)秀基因和優(yōu)良傳統(tǒng)。要在制度層面奠定推動創(chuàng)新的堅實基礎(chǔ)，在政策層面給予創(chuàng)新以更多傾斜，在措施層面給予創(chuàng)新以更多優(yōu)惠。培育發(fā)現(xiàn)更多鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新主體，帶動形成全社會尊重創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新的生動局面。（周其森 山東社會科學(xué)院鄉(xiāng)村振興研究院院長、研究員）