黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，對構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，對深化教育綜合改革作出系列部署。這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對創(chuàng)新本質(zhì)和規(guī)律的深刻洞察，充分體現(xiàn)了以改革促創(chuàng)新促發(fā)展的鮮明導(dǎo)向和工作方法。要緊扣教育、科技、人才三大領(lǐng)域一體改革，向改革要活力要動力，讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流，加快形成面向未來的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制的重要意義和重點(diǎn)任務(wù)。
構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制的重大深遠(yuǎn)意義
構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，并統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才體制機(jī)制一體改革，是當(dāng)前我國深化改革、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，它不僅是推動國家發(fā)展的重要動力，也是實現(xiàn)民族復(fù)興的必由之路。
解放和發(fā)展生產(chǎn)力，夯實中國式現(xiàn)代化物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展的最終決定力量，而科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新則是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，能夠最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能，有力推動發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。這不僅能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)力的大發(fā)展大跨越，還能走出一條從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國家強(qiáng)的創(chuàng)新發(fā)展之路。這一體制機(jī)制的建設(shè)，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供了堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，保障了其行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列。實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，也是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵。構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，有助于完善實踐載體、制度安排、政策保障、環(huán)境營造，從而全面激發(fā)創(chuàng)新活力動力，推動我國科技實力實現(xiàn)質(zhì)的飛躍和系統(tǒng)提升。這不僅有助于我國掌握更多原創(chuàng)性、變革性、顛覆性技術(shù)，還能在戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域形成競爭優(yōu)勢，贏得戰(zhàn)略主動。最終，這將引領(lǐng)我國從創(chuàng)新大國躍升為創(chuàng)新強(qiáng)國，進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列。
發(fā)揮人才優(yōu)勢，促進(jìn)人的全面發(fā)展。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動。構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，能夠全面激發(fā)各領(lǐng)域各層次人才活力，充分釋放全社會創(chuàng)造潛能，實現(xiàn)人盡其才、才盡其用。這不僅有助于我國將教育優(yōu)勢、人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，還能為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造提供更廣闊空間、更寬松環(huán)境、更有力支持，讓每個人在充分施展才能、成就事業(yè)理想中實現(xiàn)自我價值，實現(xiàn)自由全面發(fā)展。
引領(lǐng)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮，把握歷史主動?？萍际菄?，是牽動世界格局變動的重要力量。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，創(chuàng)新活動的組織方式、實踐載體、制度安排、政策保障等面臨深刻變革。構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，有助于我國搶占科技制高點(diǎn)，應(yīng)對科技領(lǐng)域重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，把握歷史主動。這不僅能夠提升我國在全球科技治理中的話語權(quán)和影響力，還能攜手各國共同應(yīng)對重大挑戰(zhàn)，構(gòu)建全球科技共同體。
推動形成新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，是對黨的二十大強(qiáng)調(diào)的“科技是第一生產(chǎn)力”“人才是第一資源”“創(chuàng)新是第一動力”的進(jìn)一步統(tǒng)籌謀劃。這一體制機(jī)制的建設(shè)，有助于提升國家創(chuàng)新體系整體效能，推動形成新質(zhì)生產(chǎn)力。這不僅能夠為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新的動力和活力，還能為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化提供有力支撐。
構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制的本質(zhì)要求
從制度層面出發(fā)，為創(chuàng)新提供全方位的支持和保障。一是完善創(chuàng)新政策體系。這是推動教育高質(zhì)量發(fā)展、培養(yǎng)創(chuàng)新人才、服務(wù)國家戰(zhàn)略的重要舉措。制定和完善一系列鼓勵創(chuàng)新的政策措施，包括稅收優(yōu)惠、資金扶持、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等，為創(chuàng)新活動提供有力的政策保障。二是優(yōu)化創(chuàng)新資源配置。通過市場機(jī)制和政策引導(dǎo)，優(yōu)化創(chuàng)新資源的配置，提高創(chuàng)新資源的利用效率。同時，加強(qiáng)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為創(chuàng)新活動提供良好的硬件環(huán)境。三是強(qiáng)化創(chuàng)新人才培養(yǎng)。一方面，知識水平應(yīng)當(dāng)成為衡量人才不可或缺的重要標(biāo)準(zhǔn)。尊重人才，必須尊重那些有真才實學(xué)的人，尊重那些能夠在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家中發(fā)揮重要作用的人。如果不學(xué)無術(shù)、徒有虛名，就無法在攻堅克難的關(guān)鍵時刻發(fā)揮關(guān)鍵作用。另一方面，道德品行也是優(yōu)秀人才的必備要素。人才只有德才兼?zhèn)?，方堪重任。我們黨歷來強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)?、以德為先，人才只有在政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等方面表現(xiàn)過硬，才能保障社會主義建設(shè)事業(yè)有人可用、有才堪用。人才是創(chuàng)新的核心要素。要加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)，提高人才素質(zhì)，打造一支高水平的創(chuàng)新人才隊伍。
統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才體制機(jī)制一體改革
教育、科技、人才是創(chuàng)新的基礎(chǔ)和支撐。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才體制機(jī)制一體改革，是構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制的重要內(nèi)容。教育是培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)。要深化教育綜合改革，提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)更多具有創(chuàng)新精神和實踐能力的人才。同時，加強(qiáng)教育與科技的融合，推動產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同發(fā)展。要加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革。建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式，超常布局急需學(xué)科專業(yè)。要不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)和拔尖人才培養(yǎng)，著力加強(qiáng)創(chuàng)新能力培養(yǎng)。要深化科技體制改革，完善科技創(chuàng)新體系，提高科技創(chuàng)新能力和效率。要深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，完善人才政策體系，完善人才評價激勵機(jī)制，創(chuàng)新人才柔性流動機(jī)制，激發(fā)人才的創(chuàng)新活力，吸引和留住更多優(yōu)秀人才，打造高水平創(chuàng)新團(tuán)隊和人才高地。
實現(xiàn)“1+1+1>3”的協(xié)同效應(yīng)。教育、科技、人才三者之間具有密切的聯(lián)系和互動作用。通過統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才體制機(jī)制一體改革，可以實現(xiàn)“1+1+1>3”的協(xié)同效應(yīng)。加強(qiáng)教育與科技的融合，推動產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同發(fā)展，培養(yǎng)更多具有創(chuàng)新精神和實踐能力的人才，并利用科技手段提高教育質(zhì)量和效率，推動教育現(xiàn)代化進(jìn)程。要充分發(fā)揮人才在創(chuàng)新中的核心作用，打造高水平創(chuàng)新團(tuán)隊和人才高地，為創(chuàng)新提供源源不斷的人才支持。通過完善創(chuàng)新政策體系、優(yōu)化創(chuàng)新資源配置、強(qiáng)化創(chuàng)新人才培養(yǎng)以及深化教育、科技、人才體制機(jī)制改革等措施的實施，可以推動形成全面創(chuàng)新的良好局面，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新的動力和活力。
（作者單位：中共黃山市徽州區(qū)委黨校）