黨的二十屆三中全會(huì)指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。必須以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，立足新發(fā)展階段，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)約束機(jī)制”，并且重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”。
內(nèi)涵特征：
新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”和“質(zhì)”
新質(zhì)生產(chǎn)力之“新”。一是新型勞動(dòng)者，體現(xiàn)在需要能充分利用現(xiàn)代技術(shù)的新型人才。二是新型勞動(dòng)對(duì)象，體現(xiàn)在以高端智能設(shè)備和數(shù)據(jù)等要素為勞動(dòng)對(duì)象。三是新型勞動(dòng)工具，體現(xiàn)在以人工智能為代表的更先進(jìn)、更智能的勞動(dòng)工具。四是新型基礎(chǔ)設(shè)施，體現(xiàn)在大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大科學(xué)裝置等基礎(chǔ)設(shè)施。
新質(zhì)生產(chǎn)力的“質(zhì)”。主要體現(xiàn)為，一是質(zhì)變。當(dāng)關(guān)鍵性技術(shù)和顛覆性技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破時(shí)，必然引發(fā)生產(chǎn)力核心因素的變革，從而產(chǎn)生生產(chǎn)力從量變到質(zhì)變的躍升。二是質(zhì)態(tài)。打破了傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的質(zhì)態(tài)，數(shù)據(jù)成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要新質(zhì)生產(chǎn)要素。三是質(zhì)效。通過(guò)數(shù)字技術(shù)與先進(jìn)制造技術(shù)的深度融合，優(yōu)化生產(chǎn)流程和管理，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
重要引擎：
新質(zhì)生產(chǎn)力提供高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能
新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)動(dòng)力變革。人類(lèi)社會(huì)的每一次重大技術(shù)變革，都會(huì)帶來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的顛覆性變革。一是以蒸汽機(jī)的發(fā)明運(yùn)用為標(biāo)志而產(chǎn)生的熱力。二是以電的運(yùn)用為標(biāo)志而產(chǎn)生的電力。三是以電子計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)及廣泛運(yùn)用為標(biāo)志而產(chǎn)生的網(wǎng)力。當(dāng)前在新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)下，產(chǎn)生的是以數(shù)字技術(shù)為代表而產(chǎn)生的算力，這一動(dòng)力變革符合經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要。
新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)效率變革。效率變革的核心在于優(yōu)化要素配置結(jié)構(gòu)、提升投入產(chǎn)出效率。一是通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，使生產(chǎn)效率高的產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占優(yōu)勢(shì)地位，從而優(yōu)化調(diào)節(jié)不同部門(mén)、不同產(chǎn)業(yè)間的生產(chǎn)能力配置，提升技術(shù)與知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)比例。二是提高全要素生產(chǎn)率。從宏觀層面提高生產(chǎn)要素配置效率和生產(chǎn)效率，從微觀層面提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率和規(guī)模效率。三是加強(qiáng)科技創(chuàng)新。圍繞顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)創(chuàng)新培育一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)和相關(guān)研究機(jī)構(gòu)，加速推進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品落地應(yīng)用。
新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)質(zhì)量變革。進(jìn)入數(shù)字化發(fā)展新階段，數(shù)字賦能會(huì)進(jìn)一步提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。一是促進(jìn)發(fā)展方式創(chuàng)新。更加注重環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約，推動(dòng)清潔能源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。二是優(yōu)化資源配置。通過(guò)數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，提高資源使用效率，減少浪費(fèi)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。三是加強(qiáng)質(zhì)量控制。實(shí)施嚴(yán)格的、智能化質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)品和服務(wù)的高標(biāo)準(zhǔn)，提升消費(fèi)者滿意度和個(gè)性化需求。
路徑探索：
新質(zhì)生產(chǎn)力助推宣城高質(zhì)量發(fā)展
近年來(lái)，我市錨定“追趕江浙、爭(zhēng)先江淮”，聚焦“七個(gè)強(qiáng)市”奮斗目標(biāo)，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
聚焦科技創(chuàng)新，做精新質(zhì)生產(chǎn)力的“芯片”。一是強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用。構(gòu)建以重大科技任務(wù)為牽引、大企業(yè)帶小企業(yè)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新綜合體。深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)。二是加快創(chuàng)新平臺(tái)體系建設(shè)。搶抓國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組、省實(shí)驗(yàn)室體系重組、省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院建設(shè)等契機(jī)，培育發(fā)展面向新興領(lǐng)域和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。三是促進(jìn)科技成果有效轉(zhuǎn)化。充分利用好合肥工業(yè)大學(xué)宣城校區(qū)的高教資源，推動(dòng)校企合作，搭建產(chǎn)學(xué)研對(duì)接轉(zhuǎn)化平臺(tái)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈“雙向融合”。四是完善“引育用留”人才機(jī)制。進(jìn)一步迭代升級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“宣十條”人才政策。完善“引人才送住房”政策。持續(xù)推進(jìn)“政聘企培”人才引進(jìn)模式。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校因需培養(yǎng)，動(dòng)態(tài)設(shè)置專(zhuān)業(yè)，滿足本地產(chǎn)業(yè)緊缺技術(shù)所需。
聚焦優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)新質(zhì)生產(chǎn)力的“硬盤(pán)”。圍繞我市“2+3+4”產(chǎn)業(yè)布局，一是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大技術(shù)改造和設(shè)備更新投入，強(qiáng)化“畝均論英雄”效益評(píng)價(jià)機(jī)制，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“煥發(fā)生機(jī)”。二是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，下好產(chǎn)業(yè)“先手棋”。加快未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局，形成我市未來(lái)發(fā)展產(chǎn)業(yè)“地標(biāo)”。三是積極推動(dòng)數(shù)字化賦能，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造，加快建設(shè)智能工廠、“燈塔工廠”。
聚焦園區(qū)建設(shè)，做實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力的“主場(chǎng)”。一是深耕產(chǎn)業(yè)賽道。進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)三角（宣城）合作區(qū)、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)等園區(qū)圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)拓展壯大，聚企延鏈、深耕強(qiáng)鏈、強(qiáng)基補(bǔ)鏈，形成新能源、汽車(chē)零部件、高端裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)及人工智能等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局。二是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。聚焦企業(yè)全生命周期，落實(shí)好“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)”機(jī)制，讓宣城成為辦事效率最高、時(shí)間最短、流程最簡(jiǎn)的投資目的地。三是構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)。深化科技體制改革，形成支持發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)制度。完善鼓勵(lì)創(chuàng)新容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，依法支持改革、激勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)業(yè)。
（作者單位：中共宣城市委黨校）