黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出，法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障。在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。當(dāng)前，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，關(guān)鍵要錨定市委“追趕江浙、爭(zhēng)先江淮”，聚焦“七個(gè)強(qiáng)市”的奮斗目標(biāo)，謀深謀實(shí)具有“時(shí)代味”和“宣城味”的重大改革舉措，以改革破解發(fā)展難題，推動(dòng)法治涇縣行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為縣域高質(zhì)量發(fā)展提供更高水平的法治保障。
一、深刻領(lǐng)悟《決定》的科學(xué)內(nèi)涵，因地制宜用好改革“關(guān)鍵一招”
改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)前途命運(yùn)的關(guān)鍵一招。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“全面貫徹實(shí)施憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，協(xié)同推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革”，為法治涇縣建設(shè)指明了方向。
推動(dòng)法治涇縣建設(shè)既要對(duì)標(biāo)對(duì)表吃透“上情”，又要因地制宜結(jié)合“下情”。根據(jù)市委部署要求及涇縣具體情況，推進(jìn)改革創(chuàng)新。近年來(lái)，涇縣扎實(shí)推進(jìn)5項(xiàng)總體領(lǐng)域改革、62項(xiàng)“微改革”。如：建立“法治+政策”“法治+監(jiān)督”“法治+服務(wù)”工作機(jī)制；印發(fā)實(shí)施《涇縣推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查全覆蓋工作實(shí)施方案》；打造“握手言和”調(diào)解品牌；在全市范圍內(nèi)率先建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法案件移送及協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制等。這些改革舉措都有力推動(dòng)法治政府建設(shè)。推動(dòng)法治涇縣建設(shè)，重點(diǎn)是了解群眾的關(guān)切和改革的焦點(diǎn)，因地制宜用好改革“關(guān)鍵一招”，在吃透政策中尋找對(duì)策，在落實(shí)中滿足需求，讓各項(xiàng)改革精準(zhǔn)落地。
二、全面把握改革的目標(biāo)任務(wù)，整體推進(jìn)突破改革“重點(diǎn)難點(diǎn)”
黨的二十屆三中全會(huì)明確把社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)達(dá)到更高水平納入進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)，我們要全面把握改革的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)改革，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)深化改革和依法治縣協(xié)同發(fā)展。
當(dāng)前，法治涇縣建設(shè)取得了一些成效，但仍然存在一些問(wèn)題和不足，如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法力量薄弱、法治宣傳教育形式有待進(jìn)一步創(chuàng)新、運(yùn)用法治思維和法治方式處理問(wèn)題及化解矛盾糾紛的意識(shí)不強(qiáng)、推進(jìn)法治政府建設(shè)的制度不夠完善、基層法律專業(yè)人才較少等，這既是工作的難點(diǎn)，也將是我們下一步改革的重點(diǎn)。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、深化“放管服”改革、提升政府依法決策水平、提高行政執(zhí)法水平、有效化解矛盾糾紛、推進(jìn)公共法律服務(wù)、深化全民守法普法、規(guī)范行政權(quán)力制約監(jiān)督。
推進(jìn)法治涇縣建設(shè)，首先要全面貫徹習(xí)近平法治思想，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿依法治縣全過(guò)程、各方面，始終堅(jiān)持以人民為中心這一根本立場(chǎng)，牢牢把握正確方向。同時(shí)，要持續(xù)優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境，對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)滬蘇浙先發(fā)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。最后要深入推進(jìn)基層依法治理，全面推進(jìn)依法行政，創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷完善優(yōu)化基層依法治理各項(xiàng)機(jī)制，堅(jiān)持在法治軌道上想問(wèn)題、辦事情、做決策、控風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)發(fā)揮法治的保障作用。
三、始終堅(jiān)持改革的重大原則，久久為功推動(dòng)改革“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿法治政府建設(shè)全過(guò)程，嚴(yán)格按照中央頂層設(shè)計(jì)和省委、市委關(guān)于法治建設(shè)的部署和要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，緊緊抓住法治政府建設(shè)主體目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任，不斷強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，推動(dòng)全面依法治縣工作落地見(jiàn)效。
堅(jiān)持以人民為中心。圍繞讓人民群眾過(guò)上更好的日子抓改革，聚焦“平安涇縣”建設(shè)，推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，有效遏制惡性案件的發(fā)生；重點(diǎn)打造“涇品網(wǎng)格”“握手言和”等特色品牌，推動(dòng)平安涇縣底色更足，群眾安全感滿意度進(jìn)一步提升。
堅(jiān)持守正創(chuàng)新。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、尊重規(guī)律的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)主題不偏離，堅(jiān)持完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度方向不迷失。同時(shí)在新的起點(diǎn)上推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。
堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線。加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、落實(shí)司法建議和檢察建議制度；嚴(yán)格執(zhí)行全縣涉企行政處罰案件季度備案制度，加強(qiáng)全縣行政執(zhí)法自由裁量權(quán)使用情況監(jiān)督，及時(shí)對(duì)行政處罰畸重畸輕、顯失公正的及時(shí)予以糾正，倒逼依法公正規(guī)范執(zhí)法。
堅(jiān)持全面依法治國(guó)。要依法科學(xué)民主決策，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序，完善合法性審查機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、科學(xué)決策的意識(shí)和能力，推動(dòng)各項(xiàng)權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。圍繞融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)、讓人民群眾過(guò)上更好的日子推動(dòng)改革，正確處理好政府與市場(chǎng)、效率與公平、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，使各項(xiàng)改革在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在實(shí)際成效上相得益彰。
安徽，素有改革創(chuàng)新、敢為人先的寶貴基因。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記兩次親臨安徽考察，親自為安徽改革擘畫(huà)藍(lán)圖、指明方向。當(dāng)前，在市委“追趕江浙、爭(zhēng)先江淮”，聚焦“七個(gè)強(qiáng)市”的奮斗目標(biāo)的指引下，我們要以“崛起趕超”為奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持改革引領(lǐng)，推動(dòng)法治涇縣行穩(wěn)致遠(yuǎn)，久久為功，確保全會(huì)精神在涇縣落地生根、見(jiàn)行見(jiàn)效。
（作者單位：涇縣縣委黨校）