我國是世界上最早進入農(nóng)耕文明的國家之一，“大國小農(nóng)”是我國的基本國情農(nóng)情。據(jù)了解，2023年，我國糧食產(chǎn)量6.95億噸，美國是5.71億噸，而人口僅3.33億；我國農(nóng)村居民可支配收入21691元，僅是城鎮(zhèn)居民可支配收入51821元的41.8%；2021年全國鄉(xiāng)村勞動力人口受教育程度平均為9.24年，而城鎮(zhèn)為11.69年；2022年，全國進城農(nóng)民工有1.71億人，而2012-2022年累計返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)僅1220萬人；農(nóng)村“三權(quán)分置”尚處于探索階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后、農(nóng)民收入增長緩慢、城鄉(xiāng)差距明顯、農(nóng)民返鄉(xiāng)率不高等問題沒有根本改變。習(xí)近平總書記強調(diào)：“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。”鄉(xiāng)村振興是鄉(xiāng)村建設(shè)的必然要求，更是鄉(xiāng)村發(fā)展“美麗蛻變”的不二選擇。
一、始終突出產(chǎn)業(yè)振興這一支撐力
大力實施產(chǎn)業(yè)振興行動。2024年3月，“大農(nóng)業(yè)觀”第一次寫入政府工作報告，提出必須踐行好“大農(nóng)業(yè)觀”“大食物觀”，始終把飯碗牢牢端在自己手上。因地制宜、分類施策，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快推動農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
千方百計增加農(nóng)民收入。推進鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)做精做優(yōu)，促進糧油等大宗產(chǎn)品節(jié)本提效，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接、延鏈增值；提升鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)鏈，把保障農(nóng)民利益放在第一位，積極構(gòu)建農(nóng)民利益共同體，增強農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟、增加收入的主觀能動性。
以科技創(chuàng)新推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?？萍紕?chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心要素，隨著科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，智能農(nóng)業(yè)機械將改變傳統(tǒng)的農(nóng)作物種植模式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的數(shù)字化管理將為農(nóng)民提供更科學(xué)的種植技術(shù)和管理方案，提高收成產(chǎn)量、質(zhì)量，不斷推進農(nóng)業(yè)智能化、現(xiàn)代化。
二、始終聚焦農(nóng)村改革這一源動力
明確穩(wěn)定土地承包關(guān)系。尊重農(nóng)民意愿，破除體制機制障礙，審慎穩(wěn)妥地推進二輪土地承包到期后再延長30年試點工作。從農(nóng)村改革之初的一輪土地承包算起，土地承包關(guān)系將保持穩(wěn)定長達75年。這樣農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包土地能更踏實，利益預(yù)期會更明確，更能放心流轉(zhuǎn)、穩(wěn)定流轉(zhuǎn)，有利于因地制宜壯大“美麗經(jīng)濟”。
加快農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革。農(nóng)村人口大量遷移，土地退出不暢，閑置、空閑宅基地增多，“空心村”增加，大量土地資產(chǎn)處于“沉睡”狀態(tài)，土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)實行“三權(quán)分置”是重大制度創(chuàng)新和理論創(chuàng)新。2018年2月27日，中央人民政府網(wǎng)報道了旌德縣興隆鎮(zhèn)三峰村村民王五四拿到全國首本“三權(quán)分置”不動產(chǎn)權(quán)登記證書，旌德縣先行先試的宅基地“三權(quán)分置”改革可以盤活“沉睡”的農(nóng)村宅基地，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有益探索。
推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。當前，城鄉(xiāng)要素合理流動機制存在缺陷：農(nóng)村與城鎮(zhèn)土地的價格差異，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡產(chǎn)生的差異；土地增值收益長期“取之于農(nóng)”“用之于城”。以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展：一方面，要完善農(nóng)村水電路氣房訊等鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)的便利度；另一方面，要打好“鄉(xiāng)情牌”“鄉(xiāng)愁牌”，想方設(shè)法創(chuàng)造條件，讓農(nóng)村的機會吸引人、讓農(nóng)村的環(huán)境留住人。
三、始終貫徹綠色發(fā)展這一引領(lǐng)力
以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。綠水青山既是自然財富、生態(tài)財富，又是社會財富、經(jīng)濟財富。生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。發(fā)展經(jīng)濟是為了民生，保護生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生。萬物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成。協(xié)調(diào)好人與自然的關(guān)系，讓子孫后代既能享有豐富的物質(zhì)財富，又能遙望星空、看見青山、聞到花香；讓青山常在、綠水長流，再現(xiàn)山清水秀、天藍地綠、村美人和的美麗畫卷。
推行綠色發(fā)展方式和生活方式。多年前，農(nóng)村沒有自來水，過的是挑水淘米、洗菜、澆地的生活。當時，大多數(shù)人并沒有節(jié)約資源的意識，也沒有聽過“當世界剩下最后一滴水時”，這些關(guān)于節(jié)約資源、保護環(huán)境的宣傳口號。現(xiàn)在呼吁不能延續(xù)那種吃祖宗飯、斷子孫路、竭澤而漁的發(fā)展方式，而是要在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展。今年3月，國務(wù)院發(fā)布《節(jié)約用水條例》，將于5月1日起施行。
如果說指導(dǎo)思想是一個政黨的旗幟，那對于個體來說就是自覺運用了解的政策理論指導(dǎo)實踐，使思維、工作、生活更符合客觀規(guī)律、科學(xué)規(guī)律的要求，將黨中央關(guān)于“三農(nóng)”的方針政策帶到平常的生活和工作中，去影響家人、朋友、同事，甚至更多的人，不做“不知有漢，無論魏晉”的桃花源中人，我想這也是踐行黨?！盀辄h育才、為黨獻策”初心使命的一種方式。
（作者單位：中共宣城市委黨校）