習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在中央農(nóng)村工作會(huì)議上深刻闡述了什么是中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興之路、怎樣走好中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興之路，在參加今年全國“兩會(huì)”山東代表團(tuán)討論時(shí)提出了鄉(xiāng)村“五個(gè)振興”的科學(xué)論斷，為我們在新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作指明了方向、提供了遵循。
立足產(chǎn)業(yè)興旺，打造鄉(xiāng)村振興“主引擎”。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。著力打好“特色牌”，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，進(jìn)一步“調(diào)優(yōu)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、調(diào)強(qiáng)加工能力、調(diào)大經(jīng)營規(guī)模、調(diào)長產(chǎn)業(yè)鏈條”，打造一批叫得響、過得硬、有影響力的農(nóng)產(chǎn)品，不斷擴(kuò)大品牌影響力。著力唱好“融合戲”，積極引入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和組織方式，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)作為促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展的重要路徑，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)升級、全鏈條升值。著力走好“共享路”，堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進(jìn)農(nóng)民增收上來，加大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧力度。同時(shí)，通過就業(yè)帶動(dòng)、保底分紅、股份合作等多種形式，讓廣大農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
強(qiáng)化人才支撐，匯聚鄉(xiāng)村振興“主攻手”。鄉(xiāng)村振興最關(guān)鍵的因素是“人”。堅(jiān)持把人力資本開發(fā)放在首要位置，著力實(shí)施“能人興村”戰(zhàn)略，繼續(xù)做好大學(xué)生村官和第一書記選派等工作，努力讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心，讓愿意“上山下鄉(xiāng)”、回報(bào)鄉(xiāng)村的人更有信心，激勵(lì)各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手。堅(jiān)持加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，著力培育龍頭企業(yè)“甲級隊(duì)”、各類農(nóng)民專業(yè)合作社，培育一支鄉(xiāng)村企業(yè)家隊(duì)伍，扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、鄉(xiāng)村工匠，挖掘身上有本事、手中有絕活的“土專家”“田秀才”，讓有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主體。堅(jiān)持吸引各路人才“上山下鄉(xiāng)”，建立有效激勵(lì)機(jī)制，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，處理好“走出去”“留下來”和“引回來”的關(guān)系，吸引支持企業(yè)家、黨政干部、高校畢業(yè)生、工商企業(yè)主、農(nóng)業(yè)科技人員、醫(yī)生教師、鄉(xiāng)賢名流、技能人才等，通過各種方式回饋故里、建設(shè)鄉(xiāng)村，真正讓農(nóng)村的機(jī)會(huì)吸引人，讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境留住人。
深化農(nóng)村改革，培育鄉(xiāng)村振興“主動(dòng)力”。改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶。堅(jiān)持以處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系為主線，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，落實(shí)好土地承包期再延長30年的政策，擴(kuò)大確權(quán)成果效用。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，著力推動(dòng)承包地和宅基地“三權(quán)分置”制度落地，推行農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，建立宅基地有償使用、有償退出機(jī)制，真正使農(nóng)村產(chǎn)權(quán)“活”起來。不斷深化農(nóng)村“三變”改革，全面開展清產(chǎn)核資，發(fā)展多種形式股份合作,推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制，確保集體資產(chǎn)保值增值，確保農(nóng)民收益。
著力綠色發(fā)展，突出鄉(xiāng)村振興“主色調(diào)”。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須推動(dòng)綠色發(fā)展、建設(shè)文明家園。堅(jiān)持著眼“全域文明、全境整潔”，適應(yīng)人們向往田園風(fēng)光、詩意山水、鄉(xiāng)土文化的需求，努力建設(shè)環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美的美麗鄉(xiāng)村，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)。大力弘揚(yáng)文明新風(fēng)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，著力塑造淳樸文明的良好鄉(xiāng)風(fēng)。深入挖掘具有地方特色的民間藝術(shù)，豐富鄉(xiāng)村文化內(nèi)容，讓清風(fēng)正氣充盈每一個(gè)鄉(xiāng)村，讓家教家風(fēng)滋潤農(nóng)村每一個(gè)家庭，讓鄉(xiāng)村文脈傳承到下一代。
強(qiáng)化政治保障，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興“主心骨”。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，強(qiáng)化村級黨組織的政治責(zé)任和政治屬性，大力實(shí)施黨支部建設(shè)提升行動(dòng)和農(nóng)村“頭雁工程”，培養(yǎng)一批能帶富、善治理的農(nóng)村基層組織帶頭人。著力加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理、使用，把到農(nóng)村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，形成人才向農(nóng)村基層一線流動(dòng)的用人導(dǎo)向，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊(duì)伍。著力完善鄉(xiāng)村治理體系，堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、安定有序。
（作者系中央黨校省部班學(xué)員，安徽省政協(xié)副主席、宣城市委書記）