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韓軍:踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要始終堅(jiān)持“三政”
來源: 作者: 發(fā)表時(shí)間:03-25 14:36

習(xí)近平總書記關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”的重要論述,是新形勢下加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的新要求,更有鮮明的時(shí)代性、思想性和針對(duì)性,直指為人從政的根本,切中干事創(chuàng)業(yè)的要害。簡明扼要、內(nèi)涵豐富,語言樸實(shí)、立意高遠(yuǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把“三嚴(yán)三實(shí)”作為必須遵循的做人根本、為官之道和行為準(zhǔn)則,常以“三嚴(yán)三實(shí)”為槌,敲一敲自己的靈魂;常以“三嚴(yán)三實(shí)”為鏡,照一照自己的思想;常以“三嚴(yán)三實(shí)”為尺,量一量自己的行為。履行政府職責(zé),要始終堅(jiān)持依法行政、科學(xué)施政、廉潔從政。

始終堅(jiān)持依法行政,規(guī)規(guī)矩矩做官。依法行政是嚴(yán)以用權(quán)的基本要求。各級(jí)政府和工作人員都必須強(qiáng)化法治觀念和法治思維,嚴(yán)格按規(guī)則、按制度行使權(quán)力,努力以法治凝聚改革共識(shí)、規(guī)范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會(huì)和諧。一要不斷提高依法決策水平。依法決策,要求決策的內(nèi)容符合法律規(guī)定與要求,決策的過程符合法定程序。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要敬畏法律,增強(qiáng)“法無授權(quán)不可為”的意識(shí),在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策時(shí),充分考慮法律依據(jù);在管理社會(huì)事務(wù)、實(shí)施行政行為、作出決策時(shí),充分考慮法律責(zé)任。要更加注重程序,嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等必經(jīng)程序,廣泛聽取各方面意見;更加注重規(guī)范,探索建立重大行政決策目錄管理制度,實(shí)行重大行政決策備案管理制度;更加注重責(zé)任,加強(qiáng)重大行政決策事項(xiàng)督查,完善重大行政決策責(zé)任追究制度。二要全力推進(jìn)政府信息公開。政府信息公開是依法行政的基礎(chǔ),是踐行黨的群眾路線的必然要求。它可以讓群眾知道政府的所作所為,積極參與、配合政府的工作;也可有效監(jiān)督政府,保證政府在法治范圍內(nèi)高效運(yùn)作、為民謀利。各級(jí)政府和工作人員要適應(yīng)在“放大鏡”和“聚光燈”下行使權(quán)力、履行職責(zé)、開展工作。要全面推行權(quán)力清單制度,繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖,使隱性權(quán)力公開化、顯性權(quán)力規(guī)范化,防范政府權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。要進(jìn)一步深化公開內(nèi)容,優(yōu)化公開形式,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),使政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策及權(quán)力運(yùn)行更加透明。三要嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。行政執(zhí)法是政府的日常性活動(dòng),與人民群眾的切身利益密切相關(guān)。行政機(jī)關(guān)是實(shí)施法律法規(guī)的重要主體,要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法,維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序。要抓源頭,建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制,推進(jìn)綜合執(zhí)法,完善統(tǒng)一的市場監(jiān)管體系,深化相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作,避免“權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法”;抓事中,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序和流程,依法細(xì)化、量化自由裁量權(quán),防止“重實(shí)體、輕程序”,減少執(zhí)法行為隨意性;抓監(jiān)督,暢通投訴舉報(bào)渠道,開展執(zhí)法履職評(píng)議,加大責(zé)任追究力度,從嚴(yán)查處損害群眾合法權(quán)益的違法行為。

始終堅(jiān)持科學(xué)施政,踏踏實(shí)實(shí)做事??茖W(xué)施政,關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變政府職能,進(jìn)一步簡政放權(quán)。這是建設(shè)服務(wù)型政府的迫切需要。只有這樣,才能激發(fā)市場活力、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、釋放改革紅利。各級(jí)政府和部門要把簡政放權(quán)作為改革的“先手棋”和“當(dāng)頭炮”,按照“少審批、少收費(fèi),高度透明、高效運(yùn)轉(zhuǎn)”的要求,為企業(yè)松綁,讓市場發(fā)力,善做“加減乘除”法,充分發(fā)揮市場的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。一要努力把行政審批事項(xiàng)和前置服務(wù)收費(fèi)減到更少。建立審批事項(xiàng)“負(fù)面清單”制度,加強(qiáng)對(duì)省政府取消和下放管理層級(jí)行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的銜接落實(shí),進(jìn)一步清理行政審批項(xiàng)目和前置服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目,全面清理非行政許可審批項(xiàng)目,確保市級(jí)行政審批項(xiàng)目在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再減少10%以上、市管經(jīng)營性收費(fèi)項(xiàng)目減少15%。二要努力把行政審批時(shí)間縮到更短。實(shí)行行政審批事項(xiàng)清單管理,向社會(huì)公布行政審批項(xiàng)目目錄。并按照能減則減、能合則合的原則,對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)實(shí)行流程再造,進(jìn)一步簡化審批手續(xù),確保辦理時(shí)限再壓縮15%以上。三要努力把事中事后監(jiān)管做到更嚴(yán)。簡政不是“減政”,放權(quán)并非“放任”。要堅(jiān)持放管結(jié)合,將審批事項(xiàng)的下放與承接、取消與監(jiān)管同步銜接、無縫對(duì)接。建立科學(xué)、有效的監(jiān)管機(jī)制,完善橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),讓后續(xù)監(jiān)管更加嚴(yán)實(shí),讓市場環(huán)境更加公平。

始終堅(jiān)持廉潔從政,堂堂正正做人。廉潔是公信力的基石。如果不能有效遏制和解決腐敗問題,政府就會(huì)失去公信力,就難以取得人民信任,我們的一切工作和努力就有可能付諸東流。要落實(shí)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,整治“四風(fēng)”方面存在的突出問題。一要倡儉治奢。“歷覽前賢國與家,成由勤儉敗由奢?!备骷?jí)政府必須帶頭過緊日子,嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、國務(wù)院“約法三章”和省委、市委“三十條規(guī)定”,嚴(yán)格落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》及其配套制度,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出,嚴(yán)格遵守公務(wù)用車、機(jī)關(guān)辦公室使用標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建、遷建和購置政府性樓堂館所。二要倡廉治貪。改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)越是繁重,越要把反腐倡廉建設(shè)放在突出位置,以零容忍態(tài)度懲治腐敗,以廉潔政府建設(shè)新成效贏得人民群眾的信任和支持。要突出權(quán)力制約,構(gòu)建覆蓋權(quán)力運(yùn)行全過程的監(jiān)督體系,確保權(quán)力運(yùn)行到哪里、監(jiān)督就延伸到哪里;突出制度建設(shè),形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制,切實(shí)做到用制度管權(quán)、管事、管人;突出從嚴(yán)管理,抓大不放小、抓早不抓晚,防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。各級(jí)干部要從思想深處消除貪欲之念,時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì),純潔社交圈、凈化生活圈、規(guī)矩工作圈、管住活動(dòng)圈,當(dāng)好清正廉潔的模范。三要倡勤治懶。弘揚(yáng)“千錘百煉、精雕細(xì)作、剛?cè)嵯酀?jì)、百折無損”的當(dāng)代宣城干部精神,立足“干”、突出“搶”、抓好“實(shí)”,在新一輪發(fā)展中爭先進(jìn)位。各級(jí)干部要腦勤多思、手勤多寫、腿勤多跑,多學(xué)習(xí)充電、消化政策,多下基層調(diào)研、掌握第一手情況,多系統(tǒng)思考和解決突出問題。要敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),接地氣、長底氣、養(yǎng)正氣,戒驕氣、摒暮氣、除官氣,爭當(dāng)勤政為民的表率。要深入開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),加大效能建設(shè)和監(jiān)察、問責(zé)力度,重點(diǎn)整治不作為、慢作為、亂作為問題,促進(jìn)行政效能提升。

【責(zé)任編輯:柳生】

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