習近平：全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關系黨執(zhí)政興國，關系人民幸福安康，關系黨和國家長治久安。必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，在法治軌道上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家。
這段話出自2022年10月16日習近平總書記在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告。
“全面深化改革”和“全面依法治國”是黨的十八屆三中全會、四中全會作出的戰(zhàn)略決策部署，兩者相輔相成、齊頭并進，共同納入“四個全面”戰(zhàn)略布局。改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪，是我們堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內在要求，也是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的必由之路和重要保障。
圍繞改革和法治的關系，習近平總書記作出一系列重要論斷，強調“運用法治思維和法治方式推進改革”，“堅持改革和法治相統(tǒng)一相協(xié)調”，“做到重大改革于法有據(jù)，改革和法治同步推進，增強改革的穿透力”，確保全面深化改革在法治軌道上穩(wěn)步推進。
新時代以來，我們推動全面深化改革與全面依法治國相互促進，努力使改革成效更好轉化為國家治理效能。以全國人大及其常委會的立法工作為例，從立法授權自貿試驗區(qū)改革、農村宅基地制度改革試點，到制定海南自由貿易港法、農村集體經(jīng)濟組織法，再到修訂國務院組織法、公司法等，我們把改革中行之有效的經(jīng)驗做法上升為法律制度，及時修訂或廢止已不適應改革要求的法律條款。自2013年至今，我們完成或正在進行國家層面的立法修法150余項，僅黨的二十大以來就有26項，今年還計劃制定民營經(jīng)濟促進法、金融穩(wěn)定法等，修訂企業(yè)破產(chǎn)法、反不正當競爭法……立法主動適應、參與改革的力度前所未有。
在司法和執(zhí)法領域，我們制定施行《全面深化政法改革實施綱要（2023—2027年）》，深化“以審判為中心的刑事訴訟制度改革”等司法體制綜合配套改革，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度。譬如，作為重大改革舉措，公益訴訟檢察已與刑事檢察、民事檢察、行政檢察一道被納入檢察機關“四大檢察”職能，共同提升法律監(jiān)督質效。在行政執(zhí)法領域，我們持續(xù)簡政放權、減證便民，推動執(zhí)法重心下沉，不斷完善基層綜合執(zhí)法體制機制。以權力清單、責任清單、負面清單的“三項清單”制度把權力關進制度的籠子，持續(xù)推動政府職能深刻轉變、激發(fā)市場活力。
法者，治之端也。站在新的歷史起點，我們要“進深水區(qū)”除體制機制的積弊、“啃硬骨頭”破利益藩籬的固化，就必須同步推進改革與法治，讓全社會在深刻變革中既有生機勃勃的動力活力，又有固根本、穩(wěn)預期、利長遠的法治保障。以良法保善治，實現(xiàn)更加可期的“中國之治”，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家。
本期解讀：姜葳 央廣網(wǎng)評論員