習(xí)近平：要樹立全周期管理意識，加快推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力走出一條符合超大型城市特點和規(guī)律的治理新路子。
這段話出自2020年10月14日習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會上的講話。
隨著新型城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn)，城市已日益成為我國經(jīng)濟(jì)社會活動最為密集的區(qū)域，在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)保障民生改善中發(fā)揮著重要作用。推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，既是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是提升城市居民獲得感、幸福感、安全感的有力手段。
推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化，需要我們樹立“全周期管理”意識，統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，不斷提高城市治理水平的系統(tǒng)性、協(xié)同性。譬如，上海在《上海市城市管理精細(xì)化“十四五”規(guī)劃》中提出“規(guī)劃—建設(shè)—管理”有機(jī)協(xié)同的全生命周期精細(xì)化管理路徑；成都實施“幸福美好生活十大工程”、重慶實行“一表、三單、一方案”等，這些措施和行動都有效推動了城市治理能力的提升。同時，我們提升城市治理能力還要與人民城市建設(shè)同頻共振。近年來，一些城市全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，開展城市居住社區(qū)建設(shè)補短板行動，努力讓社區(qū)居民生活在“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”中。以北京為例，2023年全市老舊小區(qū)改造新開工355個、新完工183個；加裝電梯新開工1099部，新完工822部，均超額完成年度任務(wù)。在上海，“15分鐘社區(qū)生活圈”建設(shè)極大提升了市民社區(qū)生活的可及性、便利性。
加快推動城市管理水平要善于通過應(yīng)用信息技術(shù)賦能城市治理。近年來，各地通過抓好政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”等重點工作，努力破除“部門壁壘”和“技術(shù)壁壘”。在深圳，當(dāng)?shù)貥?gòu)建的智慧城管系統(tǒng)，將環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法、綠化等城管業(yè)務(wù)精細(xì)化管理，讓數(shù)字化、智能化服務(wù)給市民帶來更優(yōu)質(zhì)、更便捷的生活。
老百姓滿意不滿意、方便不方便是檢視城市治理水平和能力的重要評判標(biāo)準(zhǔn)。新征程上，我們要全面踐行人民城市為人民理念，在城市規(guī)劃和實施中堅持一張藍(lán)圖繪到底，通過加強系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策，實現(xiàn)城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量的持續(xù)提升，不斷推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，開創(chuàng)人民城市建設(shè)新局面。
本期特約專家：王凱 中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院