習近平：中國將著力推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，發(fā)揮超大市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，為各國合作提供更多機遇，為世界經(jīng)濟復(fù)蘇和增長注入更多動力。
這段話出自2021年1月25日習近平主席在世界經(jīng)濟論壇“達沃斯議程”對話會上的特別致辭。
近年來，我國積極推動構(gòu)建開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)的對外開放新格局，持續(xù)深化規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機遇。
制度型開放與以往對外開放的一個重要區(qū)別，是很多領(lǐng)域涉及國內(nèi)體制機制的深層次改革。以自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)為例，10年來，獲準設(shè)立的22個自貿(mào)試驗區(qū)累計部署3400多項改革試點任務(wù)，向全國復(fù)制推廣302項制度創(chuàng)新成果；自貿(mào)試驗區(qū)外資準入負面清單條目由190條壓減到27條，實現(xiàn)制造業(yè)條目清零、服務(wù)業(yè)準入大幅放寬……中國正以實際行動證明，我們擴大高水平對外開放的決心不會變，同世界分享發(fā)展機遇的決心不會變。
以高水平開放為引領(lǐng)，我國著力探索與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系，積極擴展制度型開放的場景和領(lǐng)域。譬如，今年6月，國務(wù)院部署在上海、廣東、天津、福建和北京等5個具備條件的自貿(mào)試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港開展試點，對接相關(guān)國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，截至11月初，已有15項政策措施落地實施。就在上月底，《全面對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則 推進中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)高水平制度型開放總體方案》正式發(fā)布，方案涉及構(gòu)建與高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式，探索數(shù)據(jù)跨境流動、政府采購、數(shù)字技術(shù)等相關(guān)領(lǐng)域深層次改革。同時，我國對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，積極申請加入“全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（CPTPP）和“數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”（DEPA）等新型自由貿(mào)易協(xié)定，主動參與服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟等前沿領(lǐng)域的國際合作和經(jīng)貿(mào)規(guī)則建設(shè)。
2023年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，擴大高水平對外開放要加快培育外貿(mào)新動能，持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，打造“投資中國”品牌。我們要統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放，以制度型開放擴大對外合作的“朋友圈”，為完善全球治理和推動世界經(jīng)濟發(fā)展貢獻更多中國力量。
本期特約專家：許明 中國社會科學(xué)院大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)院
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