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7、如何看待農(nóng)民上樓問題?

關(guān)于美好鄉(xiāng)村建設(shè)7:如何看待農(nóng)民上樓問題?

來源: 作者: 發(fā)表時間:10-17 18:28
  七、如何看待農(nóng)民上樓問題?

  美好鄉(xiāng)村建設(shè)要瞄準(zhǔn)追趕城市建設(shè),但又不能照搬城市建設(shè)做法。對于農(nóng)民被上樓、趕農(nóng)民上樓的問題,媒體多有指責(zé)。這個問題要從實(shí)際出發(fā),上樓正確與否,關(guān)鍵看農(nóng)民的生產(chǎn)方式、生活方式和居住方式是否有機(jī)的統(tǒng)一。一般情況下,應(yīng)該是先生產(chǎn)、后生活;特殊情況下,先生活、后生產(chǎn)也應(yīng)當(dāng)允許??傊?,要具體情況具體分析:

  第一,城鎮(zhèn)生產(chǎn)方式占支配地位的農(nóng)村社區(qū),村民的生活方式可以更加城市化,居住方式可以像城市一樣高度密集。這樣的地方,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化直接帶動農(nóng)民現(xiàn)代化,農(nóng)民愿意“上樓”,基本不存在被迫上樓的情況。其中,有些地方今后可能轉(zhuǎn)化為城市社區(qū)。已經(jīng)“上樓”農(nóng)民的房子,可以放“兩證”,以增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

  第二,半工半農(nóng)、農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并舉的農(nóng)村社區(qū),生產(chǎn)方式有城市的,也有田野的,農(nóng)民的生活方式和居住方式可以逐步走向集中,有些小村落逐步趨向終結(jié),也是必要的。這樣的地方,農(nóng)民有愿意上樓的,有不愿意上樓的。今后,應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)民逐步進(jìn)入集中居住區(qū),可以加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),把小城鎮(zhèn)功能注入居住區(qū),讓超市、學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、文化室、廣場公園等進(jìn)入農(nóng)村社區(qū),農(nóng)民可以逐步放棄“趕集”的習(xí)慣。有些中心社區(qū)有可能升級為小城鎮(zhèn)。

  有一類特殊情況,就是靠近重大工程項(xiàng)目的一些鄉(xiāng)村,有可能因開發(fā)區(qū)建設(shè)、高速公路建設(shè)、煤礦開采塌陷區(qū)移民遷建等,抓住機(jī)遇建設(shè)新村,這些地方有可能生產(chǎn)基礎(chǔ)并不扎實(shí),但也沒必要錯過發(fā)展機(jī)遇,先改善生活條件,后建立支柱產(chǎn)業(yè)。

  第三,山區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營區(qū),大多數(shù)農(nóng)民的生產(chǎn)方式仍是農(nóng)林牧副漁,農(nóng)民的生活方式仍是田園式的,居住方式適應(yīng)這種生產(chǎn)方式,應(yīng)該繼續(xù)維持分散居住的習(xí)慣,繼續(xù)保留鄉(xiāng)村田園風(fēng)貌。這樣的地方,強(qiáng)迫農(nóng)民“上樓”肯定是錯誤的,應(yīng)當(dāng)“把農(nóng)村建的更像農(nóng)村”。

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