自3月6日啟動“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作以來,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視,迅速行動,取得了初步成效,主要表現(xiàn):一是創(chuàng)建的意識普遍較強,全縣上下創(chuàng)建“美好鄉(xiāng)村”的積極性都很高。二是創(chuàng)建的進展明顯加快,出現(xiàn)了你追我趕,比學趕超的喜人局面。三是創(chuàng)建的成效初步顯現(xiàn),省、市領(lǐng)導來我縣參觀“美好鄉(xiāng)村”建設(shè),都給予了充分肯定,也得到了老百姓的認可。
“美好鄉(xiāng)村”建設(shè),實質(zhì)上就是城鄉(xiāng)一體化問題。推動城鄉(xiāng)一體化,一方面要讓城市更像城市,農(nóng)村更像農(nóng)村;另一方面就是要提高城鎮(zhèn)化率,要減少農(nóng)民,富裕農(nóng)民。要深入推進“美好鄉(xiāng)村”建設(shè),必須要創(chuàng)新機制。要著重研究四個問題,第一,要研究農(nóng)民市民化問題。要認真研究通過整村推進、村莊改造,怎么讓一部分農(nóng)民變成市民。第二,要研究土地流轉(zhuǎn)機制問題。關(guān)鍵是要深入研究農(nóng)民對土地的入股和分紅問題。第三,要研究市民參與新農(nóng)村建設(shè)問題。這方面國家沒有明確政策規(guī)定,我們可以進行大膽的探索。比如,農(nóng)民的房子,由城里人出錢進行裝潢,周末過來休閑、旅游,但是產(chǎn)權(quán)是屬于農(nóng)民的。這方面可以進行研究,拿出一個點來進行試點。第四,要研究農(nóng)民就地就近就業(yè)問題。
創(chuàng)新機制要堅持走群眾路線,要進一步發(fā)動群眾,加強宣傳。一是農(nóng)民理事會的成立要擴大化。二是農(nóng)民籌資籌勞要踴躍化。三是宣傳發(fā)動工作要深入化,宣傳部門要圍繞縣委的中心工作做好宣傳,發(fā)揮好黨的喉舌作用。要創(chuàng)新創(chuàng)作宣傳標語,達到言簡意賅、通俗易懂、原汁原味的效果。四是發(fā)動群眾還要制度化,農(nóng)民理事會村民公約要抓緊出臺。
推進機制也要創(chuàng)新。進一步整合財政支農(nóng)資金,進一步把支農(nóng)資金整合到“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)上。進一步完善財政以獎代補政策。按照精品村每人800元、示范村300元的標準進行補助,今年至少拿出6000萬元;縣財政局要認真納入預算,要??顚S?,不能對資金進行抵扣、扣減;各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立美好辦;要把農(nóng)民違章建房、村莊整治納入美好辦的工作范疇,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管同志具體負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的美好辦人員不得少于5人。進一步加大包保共建力度,縣幾大班子領(lǐng)導要駐村入戶,要帶著問題和任務(wù)下去,帶著方案和措施回來,及時解決問題。要抽調(diào)干部駐村幫扶。